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认清形势 准确定位
切实做好当前食品药品检验工作

来源:      字体选择:        文章浏览数:1355      时间:2010-01-15

丁思国


  当前,食品药品监管体制正面临改革,但关注民生,关注食品药品安全的总体趋势没有改变,食品药品质量安全仍处于高风险期和矛盾突现期的现状没有改变,进一步加强食品药品行政监管和技术监督能力水平的总要求没有改变。下一步,随着机构改革方案的实施和逐步深入,食品药品检验工作将会更加艰巨,任务将会更加繁重,需要我们进一步认清形势,准确把握职责定位,切实抓紧抓好各项检验检测工作。
  一、要牢固树立科学检验理念,努力为食品药品监督管理提供有力的技术保证
  近年来,随着各级政府的日趋重视,对食品药品检验资金的投入逐步加大,食品药品检验事业得到全面快速发展。而国内近几年来连续发生的重大食品药品安全事件表明,我国食品药品安全监管已进入突发事件凸显期和矛盾多发期。作为食品药品技术支撑部门的检验机构,面对食品药品监管的严峻形式,面对前所未有的挑战与考验,必须全面贯彻落实科学发展观,牢固树立科学检验理念,积极探索新形势下实现科学检验的各种途径,不断创新技术监督模式和手段;积极探索食品药品检验工作新思路、新方法,不断提高检验检测能力和水平,为食品药品行政监管工作提供有力的技术支持。
  二、要准确认识和把握职责定位,进一步增强做好食品药品检验工作的使命感和责任感
  食品药品检验工作是整个食品药品监管工作十分重要的组成部分。食品药品行政监管和技术监督构成了食品药品监管工作的有机整体,只有检验检测事业得到充分的发展,才能为行政监管提供强有力的技术支撑,才能切实履行保障人民群众饮食用药安全有效的职责。
  首先,技术监督是履行行政监管重要的技术依托和监管手段。在整个技术监督体系中,各级食品药品检验机构是主力军,是缺不了、离不开的队伍,必须予以高度重视。
  其次,食品药品检验工作必须围绕中心,服务大局。作为检验机构,围绕中心就是要围绕食品药品监管工作的中心和全局,就是要确保人民群众饮食用药安全有效,这是整个食品药品监管工作的出发点和落脚点。服务大局就是要按照科学发展观的要求,在不断提高的食品药品质量上、保证人民饮食用药安全上施展才能。当前,国家和省食品药品监督管理局提出科学监管理念,使食品药品检验工作站在了新的起点上。各级食品药品检验机构要摒弃就检验谈检验的片面思想,进一步增强确保人民群众饮食用药安全的责任感、使命感和光荣感。
  第三,要进一步明确食品药品检验的根本要求。按照技术监督的性质和依法履行技术监督职能的要求,食品药品检验的根本要求,就是确保检验结果科学、公正、准确、及时,这是衡量检验检测工作做得好坏的主要标准,同时也是食品药品检验系统和食品药品检工作者不懈的追求和奋斗的方向。要加强食品药品检验效能建设,不断提高检验检测效率,快速及时为行政决策提供准确数据。
  三、要全面加强能力建设,不断提高食品药品检验能力和管理水平
  食品药品检验事业的发展需要加强基础建设、能力建设和队伍建设“三大建设”,三者相互作用,相互促进,核心是能力建设。要把食品药品检验能力建设放在更加突出位置,进一步加大建设力度,切实为科学有效地履行食品药品监管职能提供有力、可靠的技术保障。全面加强能力建设,主要包括两个方面:一是提高检验能力和水平,二是提高管理能力和水平,二者缺一不可,互为补充。
  提高检验能力和水平,主要注重“四性”。一是准确性。食品药品检验要真实、准确、可靠、无误。这是检验工作的根和本,来不得半点马虎,更不能有丝毫虚假。二是针对性。对假劣食品药品的检验,特别是评价抽验、监督抽验,不合格率越高,针对性就越强,检验经费的投向和使用效率应越高。三是应急性。为配合行政监督部门有效打击假劣食品药品,要进一步落实应急检验责任,充分发挥快检车的作用,加强应急检验力量和实战演练,使应急检验日常化,能够随时遂行应急检验任务。四是创新性。要不断改进和创新检验的方法、手段,加强快速检验和非标方法研究,不断提高防高科技造假的能力。针对监管形势和任务的变化,要不断调整技术监督和检验检测工作重点,以适应食品药品行政监管工作的需要。
  提高管理能力和水平,要重点抓好以下六个方面。一是要加强检验人才队伍建设。关键是抓好领导人才队伍建设,有一个团结务实、积极向上的领导班子,就能带出一支好的药检队伍。二是要加强质量管理体系建设。建立完善、规范、严格的检验质量保证体系是实施科学技术监督的基本前提,只有完善的管理体系,完整的机制,才能促进食品药品检验工作的规范有序开展,才能实现科学的技术监督。三是要加强检验系统的信息化建设。随着时代的发展,信息化水平已成为现代化程度的重要标志,要以整合利用现有网络信息资源和不断完善系统管理为重点,加快信息基础设施建设,逐步建成集信息应用、管理与服务一体化,全省检验机构上下贯通、运转协调、便捷高效的比较完整的信息网络化体系,把信息化和网络化建设提升到一个新高度。四是要加强思想作风建设。加强思想政治教育,增强拒腐防变能力,建设放心满意的食品药品检验队伍,是管理能力水平的标志,特别是“一把手”和班子能力和水平的标志。食品药品检验若不廉洁,造成的危害将会更为严重,各级食品药品检验机构一定要充分认识到这一点,切实做到廉洁从检、执检为民。五是要建立节约型的检验机构。要研究制定能耗管理实施办法,建立考核制度,完善奖惩机制,加强内部成本核算,把有限资金全部用在刀刃上,进一步降低能耗,节约成本,提高资金的使用效能。六是要发扬改革创新精神。要用改革创新的思想不断创造,强化能力,创造好的经验和做法。要树立大药检观、全省一盘棋的思想,努力提高协同作战能力,进一步树立“河北药检”新形象,更好地为全省食品药品行政监管工作服务。