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在党的群众路线教育实践活动党委扩大会议上的讲话

来源:      字体选择:        文章浏览数:492      时间:2013-07-18

 院党委书记、院长  王熳 
(2013年7月15日) 

同志们: 
    今天我们召开党委扩大会,主要任务是,贯彻落实中央、省委和省局关于开展党的群众路线教育实践活动的要求,对我院开展党的群众路线教育实践活动进行再动员和进一步部署。下面,我讲三点意见。 
    一、提高认识,弄清为什么 
    我们党成立92年,执政64年,最难能可贵的是永葆青春、永葆生机活力,这是我们党能不断改进作风,不断改革创新,保持党的先进性和纯洁性的必然结果。对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂,人民群众是我们前进的力量源泉,多接地气、多充电,就会聚集发展正能量。接地气不是去看田园风光,去呼吸新鲜空气,而是要带着问题和目的而去,自己哪里存在薄弱点?哪里还存在疑惑与困惑?走访基层,拜群众为师,问计于民,把自己当成群众的普通一员。正如习总书记那样,敞开心扉,回忆基层工作经历,与群众拉家常,“听大家的,看看乡亲”,群众路线说到底就是和群众心与心的交流,情与情的互动,这样才能听到真实的声音,看到具体的问题,在为民服务时,才能底气十足,才能有的放矢。只有这样,我们的事业才能在“不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”的伟大实践中迈向辉煌,我们的党才能够永葆青春活力,民族复兴的伟大“中国梦”才会梦想成真! 
    首先,开展党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的战略部署。 
    党的十八大明确提出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署。党的十八大提出了两个“一百年”的奋斗目标,即在中国共产党成立100年时全面建成小康社会,在新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后,习近平同志又提出实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦,要求全党同志必须进一步发扬我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风;必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性和创造性。当前,广大党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的,在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作,但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风严重,严重损害党在人民群众中的形象,严重损害党群干群关系,必须认真加以解决。开展党的群众路线教育实践活动,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,切实改进工作作风,始终赢得人民群众的信任和拥护,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。 
    第二,开展群众路线教育实践活动是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求。 
保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位靠什么,最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民的拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,党和人民的事业才能长治久安、坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增强党的创造力凝聚力战斗力,使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛可靠的群众基础。 
    第三,开展群众路线教育实践活动是解决群众反映强烈的突出问题的迫切需要。 
总体上看,当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的,党群干群关系也是好的,广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献,赢得了广大人民群众肯定和拥护。但是,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在。开展党的群众路线教育实践活动,就是要让全党都警醒起来,牢记“奢靡之始,危亡之渐”的古训,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。 
    第四,开展群众路线教育实践活动是省食品药品检验院内涵发展、提高竞争力的强大驱动。 
    近年来,全院上下统一思想、提振精神,按照“科学严谨、客观公正、准确及时、优质高效”的质量方针,紧紧围绕食品药品检验检测这一中心工作,以建设“学科先进、国内一流”的省级强所为目标,以加强检验检测能力建设为核心,以创新技术监督模式为重点,积极探索食品药品技术监督新方法,不断创新技术监督新模式,进一步提升检验效能,拓展检验范围,发展步伐明显加快,技术能力明显增强,为食品药品行政监督管理提供了有力的技术支持。我院发展过程中最为宝贵的一条经验就是我们的工作始终坚持贯彻了党的群众路线。全院党员干部不断改进工作作风、密切联系群众,加强调查研究,自觉接受监督,用作风建设推进实际工作。 
    二、突出重点,弄清干什么 
    中央和省委要求,要紧紧围绕聚焦解决“四风”问题、开展“四个专项行动”和“四项制度建设”这三大任务开展教育实践活动。这三大任务既是规定动作,也是这次教育实践活动的核心内容,我们必须切实抓紧、抓好、抓出成效。 
    第一,聚焦解决“四风”问题。党员干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,严重违背了党的性质和宗旨,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。聚焦解决“四风”问题,是教育实践活动的关键点和着力点。 
周本顺书记在全省教育实践动员大会上,严肃指出省直厅局和领导干部在“四风”方面存在的18种具体表现。(1)理想信念不坚定,精神空虚,缺乏正确的世界观、人生观、价值观;(2)对上级决策合口味就执行,不合口味就拖着不办,自己决策则拍脑袋,不倾听群众和基层的意见,导致决策或者侵犯群众利益、引发矛盾,或者与实际不符、无法实行,或者政策打架、无所适从;(3)热衷于开会、搞活动、办论坛,不注重解决实际问题,几十页的讲话、几十页的文件、长时间发言,找不到一条真正解决实际问题的管用措施;(4)官本位思想严重,把心思用在搞关系上,不是用在干事业上,考虑的是怎么发展自己,不是怎么发展事业,对官场消息灵敏,对项目信息闭塞,甚至跑官要官;(5)只怕领导不高兴,不怕群众不高兴,只干为自己长脸的事,不干对群众、对长远有利的事;(6)考核、检查、评比、培训名目繁多、花样百出,很多根本起不到促进工作的作用,还导致基层疲于奔命;(7)调查研究走马观花,听听汇报,看看转转,几句大而化之的指导,回来时车屁股后面还装了一大堆东西,不但没有帮忙,而且增加基层负担;(8)对实际中急需解决群众要求迫切的问题,只是简单搬条文说“不”,不从实际出发找“行”的办法;(9)对法律政策规定应该办的事久拖不办,立项、办证,半年、一年甚至更长时间杳无音讯;(10)很多本来很简单的可以办的事情,卡在一个环节上,谁也不去深究是怎么回事,谁也不买谁的帐,都要显示自己的存在,任由问题摆在那里卡着、拖着;(11)对下面来办事,依然门难进、脸难看,不抬头、不让座、不倒茶,与上面的人到下面去形成强烈反差;(12)不抓队伍建设,对下要求不严、护短放纵,导致“小鬼难缠”,借执法、管理之名,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,甚至给了好处也不办事;(13)把人民赋予的权力视为己有,该放的权不放,该转的职能不转,放了、转了的变着法子明放暗不放、明转暗不转;(14)怕苦怕累,精神萎靡不振,不愿到艰苦、权小的地方和部门工作,不学习、不想事、不干事,工作无激情、低标准,得过且过;(15)对喝年份酒、吃高档菜、玩高档娱乐习以为常,甚至外出带着老板埋单,吃喝玩乐“一条龙”;(16)不比发展,不比民生,比衙门排场威风,比生活奢华,办公室、用车、住房超标建造、超标配置;(17)把部门利益、干部福利看得高于发展、高于民生,向老百姓伸手,向企业索取,巧立名目收费,不知尔俸尔禄,民脂民膏;(18)借婚丧嫁娶敛财,或利用权力参股企业,或收受各种消费卡、会员卡、红包礼金,甚至贪污受贿。 
    在我院的建设与发展过程中,广大党员干部发挥了先锋模范作用,思想上,不畏艰难,爱岗敬业,无私奉献,工作上,比学赶帮超,突显了党员的先锋形象。但以上18个方面的问题,在我们党员干部中也不同程度地存在,有的可能程度轻,有的可能程度重,有的可能占的多,有的可能占的少。个别党员干部事业心、责任心不强,安于现状,还有极个别党员把自己混同于老百姓,甚至连老百姓都不如,他们说落后话,办不负责的事。针对这种情况各党支部、各处室要认真对照、查找,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要通过教育实践活动,反对形式主义,着重解决工作不实际的问题;反对官僚主义,着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题;反对享乐主义,着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风,着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。要引导干部真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、见实效上。 
    第二,开展“四个专项行动”。按照省委统一部署,结合工作实际,深入开展“四个专项行动”,达到“转作风、见行动、惠民生、聚民心”的目的。 
    一是领导干部正风肃纪行动。从现在开始,我们要利用1个月时间,围绕解决13个方面的问题,开展正风肃纪行动。(1)治理文山会海,坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件;(2)集中清理各类评比考核培训表彰,制定管理办法,严格报批程序;(3)对行政处室和检验人员勤政情况进行专项检查,整治办事效率低下、检品无故超期等问题;(4)纠正商业贿赂等不正之风,治理不作为、乱作为、侵害群众利益等问题;(5)检查治理食品药品检验工作中的不公不廉等问题;(6)规范公务接待,按照八项规定的要求,完善和落实相关制度;(7)清理“小金库”问题,全面审计和检查“三公”经费使用情况;(8)坚决制止铺张浪费,严厉查处以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排高消费娱乐活动;(9)整治变相旅游问题;(10)加强对联系群众工作的检查,重点解决干部脱离群众、对待群众简单粗暴、联系群众工作制度不落实等问题;(11)整治领导干部超标准使用办公用房、多占住房问题;(12)清查和治理超编制、超标准配备公务用车问题;(13)治理违反规定搞楼堂馆所建设等问题。 
    按照省局安排,从现在开始,我们要利用1个月时间,围绕解决13个方面的问题,开展正风肃纪行动。这13个问题,实施方案里面已经明确了负责的党支部和部门、任务要求和工作标准,采取自查自纠、上下监督、群众评议、内部公示、随机核查的方式,一一对照、集中整改。这次的教育实践活动,由各党支部牵头,各处室负责人协助,大家一定要密切配合,抓好落实。我院要将整改情况向省局活动领导小组报告,并在全院通报。 
    二是提质提效行动。要围绕优化发展环境、整治检验不公、推诿扯皮、办事效率低下等问题。重点抓公开、限时、便捷几个要素,重点抓提高服务质量和工作效率,规范和公开服务内容、办事程序,并在时限上公开承诺。我们要从群众身边的腐败现象抓起,重点整治吃拿卡要和服务不到位的问题。要教育引导党员干部恪守职业道德,自觉抵制各种干扰和诱惑,强化法律意识,主动接受群众监督,以良好的作风和优质高效的工作维护社会公平正义。 
    三是大气污染综合防治行动。大气污染是当前我省面临的一个非常严重和备受群众关注的问题,石家庄的大气污染问题更为突出。生活在这样的环境中,每个人都深受其害。作为食品药品检验部门,全院干部职工都要发扬主人翁精神,结合自身实际,加强节能减排管理,倡导绿色出行、绿色办公、绿色生活,为我省大气质量根本好转做出应有的贡献。 
    四是农村面貌改造提升行动。要按照保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化的思路,大力支持我局驻村工作组,按照省局安排,积极开展相关工作。同时要指导市、县加强检验能力建设,进一步加强农村地区的食品药品安全,为确保农村人民群众饮食卫生、用药安全,促进我省农村面貌改观做出应有的贡献。 
    第三,加强“四项制度建设”。一是党员干部公开承诺制度。中层以上领导干部都要联系工作实际,围绕群众反应的突出问题和本处室工作中的重要问题,向社会作出公开承诺,接受人民群众监督,切实做到一诺千金,言必信、行必果。二是直接联系群众制度。院领导、各处室负责人,要联系与自己业务直接相关的基层单位、服务对象,了解政策落实情况,帮助解决实际问题。要定期开展民意调查,亲自接待群众来访、倾听群众意见和建议,加强对干部服务群众的监督。三是干部考核选拔任用制度。建立健全干部政绩考核体系,用科学的政绩考核评价体系推动作风转变。完善有利于优秀人才脱颖而出、有利于激发干部干事创业热情的选拔任用机制,让作风好、有实绩的同志得到重用,让作风不好的干部受到警醒和惩戒。四是领导干部工作生活待遇制度。在领导干部办公用房、住房、配车、公务接待、福利、休假、出境出国、基层调研等方面,要定期检查报告。教育实践活动期间,没有特殊情况,领导干部不安排出国、出境、出省考察活动。坚决做到不搞例外、不能变通、不打擦边球,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。 
    三、抓住关键,弄清怎么干 
    第一,抓好学习教育这个基础。一要加强学习。全体党员干部要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,以及我党关于密切联系群众的重要论述,从理论上更加深刻地领会党来自人民、植根人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民的伟大真理。二要认真查摆。深入开展“五照五看”活动,以党章为镜,检查自己思想和行为;以中央和省委要求为镜,特别是八项规定的要求,检查自身存在的问题;以廉政准则为镜,对照廉洁从政各项纪律规定,检查自己在哪些方面做得不够;以群众期盼为镜,根据群众的意见和反映,检查自己的缺点和过失;以焦裕禄、杨善洲、史俊琴等先进典型为镜,对标先进,检查自身在哪些方面需要加强和改进。要通过照好“五面镜子”,查摆问题、找出差距、明确方向。三要掌握关键词。“照镜子”,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风的要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,用于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾,从自己做起,从现在改起,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人的良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人的政治本色。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况,对症下药,对存在问题的党员干部进行教育提醒和查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。车要定期保养维护,同样,我们的思想也需要不断净化,精神世界需要不断升华,我们才能不断从胜利走向胜利。 
    第二,突出服务基层这个重点。一要真心下。按照活动方案,有计划、有步骤地组织党员干部深入基层一线,进农村、社区、企业,加强调查研究,面对面了解群众对食药检工作的意见和建议。要带着课题、任务、感情下基层,以“真下”促“真改”、以“真心”换“真情”。二要虚心求教。要放下架子、扑下身子,深入群众的生产生活,真正从群众的角度去想问题、做工作。要注重学习群众好思想、好观念,总结基层的好经验、好做法,为改进工作奠定基础。三要办实事。着眼群众的需求,积极开展食品药品安全知识宣传活动,尽心尽力为群众办实事、做好事、解难事。院领导要立足本职职能,开展好结对共建活动,确定一批基层共建单位,建立一批党员干部联系点。 
    第三,抓住改进工作这个关键。要按照着力改善“两个环境”的实施方案和市场经济体制的要求,进一步转变职能,创新服务理念、服务方式和服务手段,多办群众所盼、社会所需、力所能及的实事好事。教育活动期间,各处室都要结合自身职责研究制定好服务群众工作的具体措施,形成台帐,限期抓出成效,促进各项工作更好落实。 
    第四,抓好机制建设这个根本。开展集中教育是阶段性的,但贯彻群众路线的要求是长期的,形成贯彻执行党的群众路线的工作机制是根本。要把活动中的好经验、好做法,用制度的形式固定下来,形成长效机制。特别要建立联系群众民意沟通机制,完善调查研究、联系点、群众诉求反映等方面的制度,切实做到从实践中来、到实践中去,从群众中来、到群众中去,及时了解和掌握群众的需求和期盼,切实解决好食品药品安全这一民生的基本问题。 
    在这里,我代表院党委向大家郑重表态,一定坚决贯彻中央、省委和省局的决策部署,一定带头投身教育实践活动,一定自觉接受广大党员干部群众的监督,以更高的标准对照检查,以更实举措解决问题,以更严要求改进作风,真正发挥好表率作用,抓好班子,带好队伍。在座的各位,要以认真的态度,坚决的行动,全身心的精力投入到工作与活动中,统筹安排,科学规划,坚持两手抓,在推进食品药品检验中心工作中深化活动,借活动之力破解工作难题。我们已经有了初步的实施方案,也给全体党员发放了学习材料,希望大家能保证学习时间、确保活动效果,把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好检验工作的动力。 
    同志们,组织开展好党的群众路线教育实践活动,是当前的一项重大政治任务,对于我们履行新职能,迎接新挑战,必将起到强大的推动作用。我们一定要在省委、省政府和省局的正确领导下,以认真的态度、细致的作风、周到的安排、扎实的工作,确保教育实践活动取得实实在在的成效,向中央、省委和人民群众交出一份合格答卷,为促进食品药品检验事业科学发展提供坚强保证。